Angola: do isolamento económico a centro estratégico para o investimento europeu

De acordo com um extenso artigo da autoria de Richard Dickenson, dado à estampa no passado dia 2 na prestigiada publicação britânica ‘International Business Times’, intitulado “De pária a parceiro: a reabilitação estratégica da economia de Angola (tradução livre), o país atravessava, em 2017, quando o Presidente João Lourenço assumiu o cargo, uma encruzilhada económica particularmente delicada. Angola ainda sofria os efeitos da queda do preço do petróleo de 2014, que tinha reduzido as reservas internacionais e exposto a fragilidade de uma economia excessivamente dependente de um único recurso.

Mais prejudicial, contudo, era o impacto reputacional provocado por décadas de governação pouco transparente. Para os investidores europeus, o aparelho de Estado era visto como uma “caixa negra” de elevado risco, onde o clientelismo político frequentemente se sobrepunha à lógica do mercado.

O chamado “modelo angolano” do passado — caracterizado pela diluição das fronteiras entre fundos públicos e interesses privados — tinha contribuído para o isolamento do país. No entanto, ao longo dos últimos sete anos, Lourenço conduziu uma profunda transformação económica.

Ao utilizar o combate à corrupção como instrumento de política económica, privatizar activos estatais considerados excessivamente pesados e apostar na transparência e na integração regional, Angola tornou-se um destino cada vez mais estratégico e previsível para o capital europeu. Já não é o “Velho Oeste” das finanças africanas, mas sim uma porta de entrada emergente para um continente em transformação.

A reforma da Sonangol como viragem estratégica

Antes de 2017, a Sonangol funcionava, na prática, como um “Estado dentro do Estado”. A petrolífera nacional acumulava simultaneamente funções de operadora, reguladora e concessionária, criando um enorme conflito de interesses e desencorajando o investimento directo estrangeiro (IDE) transparente. Esta acumulação de funções limitava a concorrência e permitia o agravamento das ineficiências.

A partir de 2019, a reestruturação da Sonangol ganhou força, quando Lourenço retirou à empresa as competências reguladoras, transferindo-as para a recém-criada Agência Nacional de Petróleo, Gás e Biocombustíveis (ANPG). A separação de poderes constituiu um sinal para a comunidade internacional de que Angola estava a adoptar boas práticas internacionais.

Em simultâneo, foi lançado o programa de privatizações PROPRIV, abrangendo 194 activos do Estado. A principal operação prevista no âmbito desta reforma é a entrada em bolsa de até 30% do capital da Sonangol na BODIVA até 2027 — uma possibilidade que seria impensável há uma década.

Para a Europa, esta mudança abre caminho a uma parceria energética mais diversificada. Embora o petróleo continue a desempenhar um papel fundamental, Angola está rapidamente a tornar o seu sector energético mais verde.

A energia hidroeléctrica representa actualmente mais de 70% da rede eléctrica nacional, apoiada por grandes projectos de infra-estruturas, como a barragem de Caculo Cabaça, com capacidade de 2,1 GW. Empresas europeias também estão a reforçar a sua presença. A francesa TotalEnergies, em parceria com a Sonangol e a Maurel & Prom, está a investir fortemente na central solar fotovoltaica de Quilemba, com 35 MW, na província da Huíla.

O projecto representa uma mudança fundamental no perfil do investimento directo estrangeiro, afastando-se da simples exploração de recursos e avançando para infra-estruturas sustentáveis e energias renováveis.

Combate à corrupção e renascimento do sector bancário

O panorama financeiro de Angola antes de 2017 era marcado pelo que pode ser descrito como um “exílio financeiro”. O desvio generalizado de fundos — estimado pelo próprio Lourenço em 24 mil milhões de dólares — e o espectacular colapso do Banco Espírito Santo Angola (BESA), envolvendo 5,7 mil milhões de dólares, transformaram Angola num pária financeiro.

Os bancos internacionais adoptaram agressivamente estratégias de redução de risco, retirando às instituições angolanas relações fundamentais de correspondência bancária em dólares e deixando o país, na prática, desligado dos mercados financeiros globais.

A resposta de Lourenço foi uma campanha de combate à corrupção de grande dimensão, que atingiu figuras anteriormente consideradas intocáveis, incluindo personalidades de grande notoriedade como Isabel dos Santos, filha e braço direito para os negócios do ex-presidente, José Eduardo dos Santos.

Com a aprovação da Lei sobre o Repatriamento de Recursos Financeiros, o Governo procurou transmitir a mensagem de que a era da impunidade tinha chegado ao fim. Não se tratava apenas de uma operação de limpeza interna, mas também de uma mudança na política externa.

Os resultados começaram a ser visíveis. Trabalhando em estreita colaboração com o Fundo Monetário Internacional (FMI) e garantindo um histórico acordo de financiamento de 3,7 mil milhões de dólares através do Extended Fund Facility, Angola estabilizou a sua economia e reforçou as regras de conformidade financeira.

A aposta na transparência começou gradualmente a recuperar a confiança das instituições financeiras europeias mais avessas ao risco. O regresso progressivo da banca de correspondência e o renovado interesse das instituições financeiras de desenvolvimento da União Europeia sugerem que o sector bancário angolano começa finalmente a passar de uma responsabilidade para um activo estratégico.

Pragmatismo regional e integração económica

Sob a liderança de Lourenço, a política regional de Angola passou de uma lógica de solidariedade ideológica pós-colonial para uma abordagem económica mais pragmática.

No início de 2026, o país aderiu oficialmente à Zona de Comércio Livre da SADC como 14.º membro, eliminando, na prática, antigas barreiras tarifárias às importações e exportações.

Esta mudança coincide com uma postura mais activa relativamente à Zona de Comércio Livre Continental Africana (AfCFTA), onde Luanda trabalha com a Comissão Económica das Nações Unidas para África no desenvolvimento de uma estratégia sólida de implementação.

Angola tem também trabalhado em estreita colaboração com a República Democrática do Congo (RDC) para melhorar as operações comerciais transfronteiriças e facilitar a circulação de mercadorias, posicionando o recém-inaugurado complexo fronteiriço do Luvo como um importante ponto estratégico no âmbito da AfCFTA.

Estas medidas funcionam como catalisadoras de novas oportunidades no comércio internacional. Em Fevereiro, por exemplo, a União Europeia e Angola emitiram um comunicado conjunto no qual confirmaram que a participação activa de Angola na Zona de Comércio Livre da SADC abriu caminho para a sua adesão ao acordo de parceria económica entre a UE e a SADC.

Para as empresas europeias, estes acordos, aliados às infra-estruturas do Corredor do Lobito, apoiadas pela União Europeia e pelos Estados Unidos, colocam Angola numa posição privilegiada para se tornar um centro estável e integrado de produção e logística.

As empresas europeias podem agora encarar Angola não apenas como um mercado de destino, mas também como uma plataforma para alcançar um mercado consumidor africano mais amplo e com menores barreiras comerciais.

Angola em 2027 e além

O efeito combinado dos três pilares — reforma energética, transparência financeira e integração regional — permitiu recuperar significativamente a posição internacional de Angola.

Na perspectiva de Richard Dickenson, o Presidente João Lourenço conduziu o país para além da fase de “recuperação”, colocando-o numa etapa de expansão estratégica.

Para os decisores políticos e investidores europeus que enfrentam as incertezas das cadeias de abastecimento globais e um mundo multipolar cada vez mais complexo, Angola em 2026 apresenta-se como um parceiro económico mais transparente, dinâmico e preparado para assumir um papel estratégico.

Os “dias negros” deram lugar a uma nova realidade: Angola já não é apenas uma fonte de recursos naturais, mas um parceiro sofisticado para o futuro.